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舉辦「爭取好藥平用推動改革藥物採購及註冊制度」回應2024年施政報告座談會 工聯會陳穎欣爭取優化機制 加快註冊入藥 惠及病人

31-10-2024

工聯會陳穎欣立法會議員辦事處 今日主辦「爭取好藥平用 推動改革藥物採購及註冊制度 回應2024年施政報告座談會」，希望就施政報告內的措施收集、聆聽各界的意見，並向特首、相關政策局反映，冀推動相關政策有效落實期望，為病人提供更多選擇，提供安全、有效及可負擔的藥物作治療。

行政長官在最新一份施政報告中公布指，政府會加快改革藥械審批制度，包括：擴展「1+」審批機制至所有新藥，完善評審制度以加快註冊；落實「香港藥械監管中心」成立時間表和邁向「第一層審批」路線圖，制訂藥械研發支援策略和措施；以及，推進規管醫療器械立法準備工作等等。

今次座談會出席主講嘉賓包括（排名不分先後）：工聯會立法會議員陳穎欣 、 #同路人同盟主席陳偉傑先生 、 #肺癌病人關注组召集人吳樂文先生 、 #好藥港用關注組召集人鄺耀深藥劑師 。

工聯會立法會議員陳穎欣在座談會上表示，最新一份施政報告對推進基層醫療發展、加強香港至大灣區醫療協作都有突破性的著墨，她希望政府可研究長遠多與內地合作，建立獨立藥物審查及註冊機制，積極鼓勵公營醫療機構和私營診所採用經認證的內地藥物，並提供相應的政策支持，令内地藥物能進入市民的醫療選擇範圍，體現「國藥港用、好藥平用」。

陳穎欣續指，推動「國藥港用、好藥平用」能有效降低市民的醫療成本，惟有關「1+」審批機制推行至今近一年，獲批的藥物的種類仍然沒到雙位數字。陳穎欣認為，當局應再進一步檢視及優化該制度，包括考慮採用先批後審方式，加快新藥註冊流程，及早將更多新藥納入「藥物名冊」和「港澳藥械通」機制；同時，應加快將新藥納入安全網，以減輕病友的經濟負擔，讓病友「有得揀」。

陳穎欣又強調，若擴展「1+」新機制，以及要達至「第一層審批」路線圖，都必先探討吸納專才的問題；同時政府應採取更積極、更主動的措施，包括提高藥價透明度和研究集體採藥系統等，甚至可考慮在粵港澳大灣區開展共同試藥計劃，收集數據，有助加快入藥。她認為對於重症病人而言，只有加快入藥、能選擇可負擔的藥物才是真正為病人帶來實際得益。陳穎欣說會繼續向醫務衞生局反映對施政報告內容的跟進。

鄺耀深藥劑師表示，認同施政報告提出有關改革藥械審批制度等深化措施定下了好的推進方向，但他認為現行醫管局藥物名册的安排對大部份中產人士存在不公平，在零補貼下，往往一旦被診斷患上重症後便要面對龐大的財政壓力。鄺耀深認為政府是承諾進行檢討，但至今仍未看到有實際方法解決中產人士因節省藥費開支，寧願北上求醫買藥的情況。他建議當局應思考推行應變措施，將內地科研新藥引進本港，增加醫、患各方對國藥的信心，不應忽略「北向南」的措施：「癌症正在邁向一個慢性病的發展，意味著癌症病人的經濟負擔會越來越重，現時除了已納入藥物名冊的藥物可獲補貼外，其他病人需自付醫藥費，必須改革、優化機制。」

同路人同盟主席陳偉傑指出，就施政報告中，有關改革藥械審批制度方面，他希望可加快抗癌藥物適應症申請流程，擴大藥物適用範圍，增加病友能夠獲得最佳治療的機會。陳偉傑亦建議政府在制訂藥械研發支援策略和措施時，應加快入藥和試藥名額，才能吸引全球製藥公司在香港設立基地，推動本地醫藥創新，便可落實「第一層藥物審批」制度。此外，針對推動港深合作結合「港澳藥械通」數據上，則建議推動大灣區內三甲醫院之間的認証互聯互通，讓病友有更多選擇，從而獲得更適切的治療。陳偉傑又認為政府應檢討自願醫保，建議增加自願醫保退稅金額上限，並擴大認可產品保單目錄，以及容許保單的非手術及手術費用可共用同一個限額，以吸引更多人參與自願醫保計劃，讓保險業分擔癌症的醫療成本。

肺癌病人關注組召集人吳樂文表示，作為肺癌病人，他一直非常關注政府在藥物制度的新方向，期望醫務衞生局局長就重症的自費藥物範疇能有更多著默和推動新進展，加強支援病人在醫管局自費服用癌症藥物：「現今醫治癌症有很多不同類別的科研藥物 ，應盡快去檢討及改良醫管局自費藥物的制度！」吳樂文強調藥業界亦要更加投放資源在公私營藥物輔助計劃，以配合政府補貼自費癌症藥物的推進方向。同時，他建議政府應更主動地將有效及符合成本效益的創新藥引入藥物名冊，惠及病人。

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