2022年施政報告公眾諮詢 : 快捷藥物引進機制與藥物撥款資助建議

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05-08-2022

2022年施政報告公眾諮詢 : 快捷藥物引進機制與藥物撥款資助建議

致行政長官李家超先生：

恭賀成為香港特別行政區第六任行政長官，為香港未來展開新的里程碑。我們期盼您可守護一眾正每天與時間競賽、與病魔搏鬥的癌症病友。

癌症是香港頭號殺手，政府數據顯示過去六年，每日平日有逾35人被癌症褫奪生命。政府亦於《香港癌症策略2019》中承認，隨著人口老化及增長，相信癌症個案會增多。本港針對癌症治療的相關政策一直乏善足陳，為人詬病，病人苦苦支撐待救，卻總等不及當局的支援。

患上子宮頸癌兩年多的林媽媽，很希望打破此宿命。

58歲的她，與近70歲患有嚴重哮喘的丈夫同住公屋，依靠綜援生活。原以為獨女大學畢業後，即可迎來安定日子，豈料傳來林媽媽患上子宮頸癌的惡耗，即使尚餘半年的課程，女兒亦決定先休學照顧家庭。

林媽媽病發之初接受了電療及化療，其副作用令她的膀胱及左腎失去功能。原以為病情終於穩定，今年初卻又發現復發之餘，癌細胞已擴散至盆腔、大腿、胃及背部等位置，虛弱的身軀不止極痛難當，也再承受不起電療。醫生建議她以標靶治療配合化療治病，這為全家帶來財務困境。

林媽媽需要的標靶藥物，並不屬於政府公立醫院及診所標準收費所提供的藥物；換言之，藥費昂貴得多，每針達4萬元，估計林媽媽需要接受至少4至6次。

單以藥費也動輒數十萬元計，試問屬於基層的林家，如何負擔得起？即使試盡坊間的資助基金，在漫長的治療之路上，只是杯水車薪。

以上活生生的例子，足見香港癌症治療政策的落後，我們在此希望行政長官可迅速檢視當中問題，對症下藥：

1）	本港引入抗癌新藥機制繁複及緩慢
	現時海外有眾多新推出的抗癌藥物，副作用低治療效果佳，但香港引入新藥機制需時冗長，當局每年只會不定期審批新藥，方可納入藥物名冊，頻率之低，令很多病人未及治療已撒手人寰。我們建議行政長官，設立「快捷藥物引進機制」，率先將海外新藥以試驗形式引入香港，予願意承擔健康風險的癌症病人使用；若效果理想，以正式渠道迅速引入新藥，讓病人得以在政府資助下購買新藥抗癌。
2）	針對藥物之撥款極度不足
	政府公立醫院及診所標準收費以外的昂貴藥物，現時有撒瑪利亞基金和關愛基金可供申請相關的資助。然而，此兩大基金的豁免額及資產安全網過高，令不少病人「有藥無錢醫」或「醫病醫到有錢變無錢」的淒涼境況。我們建議行政長官，應協助修改基金申請條件，放寬病人以個人名義申請資助，進一步下調病人「每年分擔藥費上限」，即每年可動用財務資源的20%或100萬元，減輕病人的經濟負擔。