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2022年施政報告公眾諮詢 : 快捷藥物引進機制與藥物撥款資助建議

05-08-2022

2022年施政報告公眾諮詢 : 快捷藥物引進機制與藥物撥款資助建議

致 行政長官李家超先生:

恭賀成為香港特別行政區第六任行政長官,為香港未來展開新的里程碑。我們期盼您可守護一眾正每天與時間競賽、與病魔搏鬥的癌症病友。

癌症是香港頭號殺手,政府數據顯示過去六年,每日平日有逾35人被癌症褫奪生命。政府亦於《香港癌症策略2019》中承認,隨著人口老化及增長,相信癌症個案會增多。本港針對癌症治療的相關政策一直乏善足陳,為人詬病,病人苦苦支撐待救,卻總等不及當局的支援。

患上子宮頸癌兩年多的林媽媽,很希望打破此宿命。

58歲的她,與近70歲患有嚴重哮喘的丈夫同住公屋,依靠綜援生活。原以為獨女大學畢業後,即可迎來安定日子,豈料傳來林媽媽患上子宮頸癌的惡耗,即使尚餘半年的課程,女兒亦決定先休學照顧家庭。

林媽媽病發之初接受了電療及化療,其副作用令她的膀胱及左腎失去功能。原以為病情終於穩定,今年初卻又發現復發之餘,癌細胞已擴散至盆腔、大腿、胃及背部等位置,虛弱的身軀不止極痛難當,也再承受不起電療。醫生建議她以標靶治療配合化療治病,這為全家帶來財務困境。

林媽媽需要的標靶藥物,並不屬於政府公立醫院及診所標準收費所提供的藥物;換言之,藥費昂貴得多,每針達4萬元,估計林媽媽需要接受至少4至6次。

單以藥費也動輒數十萬元計,試問屬於基層的林家,如何負擔得起?即使試盡坊間的資助基金,在漫長的治療之路上,只是杯水車薪。

以上活生生的例子,足見香港癌症治療政策的落後,我們在此希望行政長官可迅速檢視當中問題,對症下藥:

1) 本港引入抗癌新藥機制繁複及緩慢
現時海外有眾多新推出的抗癌藥物,副作用低治療效果佳,但香港引入新藥機制需時冗長,當局每年只會不定期審批新藥,方可納入藥物名冊,頻率之低,令很多病人未及治療已撒手人寰。

我們建議行政長官立「快捷藥物引進機制」,率將海外新藥以試驗形式引入香港,予願意承擔健康風險的癌症病人使用;若效果理想,以正式渠道入新藥,讓病人得以在政府資助下購買新藥抗癌。

2) 針對藥物之撥款極度不足
政府公立醫院及診所標準收費以外的昂貴藥物,現時有撒瑪利亞基金和關愛基金可供申請相關的資助。然而,此兩大基金的豁免額及資產安全網過高,令不少病人「有藥無錢醫」或「醫病醫到有錢變無錢」的淒涼境況。

我們建議行政長官協助修改基金申條件,放寬病人以個人名義申請資助,進一步下調病人「每年分擔藥費上限」即每年可動用財務資源的20%或100萬元,減輕病人的經濟負擔。

過去數年,不同病人組織提出過不少建議,我們希望行政長官可以一同細心思量:

  • 政府可否推出配額制,每年設「免費治療癌症病人」名額,資助抗癌?
  • 政府可否資助病人到私營醫院診症,承擔部分費用?
  • 香港癌症藥物較鄰近地區昂貴,大灣區發展下,可否共同採購藥物、降低藥物成本,讓大灣區癌症病人一同受惠?

以上各項建議,經年討論,亦得到各大政黨支持,可惜進展毫無寸進。冀望行政長官上任後,可為本港癌症病人修改有關政策。您的行動,將可為一眾患癌爸媽帶來生存的希望,讓他們可不用帶著耗盡家人積蓄的愧疚醫病,亦可期待每年與家人歡聚時節。期望收到行政長官佳音!

 

祝願
港運順遂

 

吳偉麟
癌症資訊網慈善基金創辦人

 

二零二二年八月五日

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